Данная система включает в себя всех участников и инфраструктуру, а также правила реализации сертификационных мероприятий. Все это направлено на объективное оценивание соответствия определенного продукта или услуги. Подкреплением служат испытания, проводимые в специальных условиях. Они обеспечивают соответствие товара конкретным требованиям, которые можно найти в документах национальной системы.
В рамках этой системы оценивают различные работы и процедуры, изделия, услуги и менеджмент. Разрабатывается она в соответствии с положениями Федерального закона №184, международных документов в этой области и системы ГОСТ Р.
К главным принципам формирования национальной системы можно смело отнести добровольность самой процедуры и выдачу сертификатов на основании достоверных исследований. Также к ним относится открытость этого направления для всех сертификационных органов и центров по испытаниям, если они прошли соответствующую процедуру аккредитации. Один из главных принципов – возможность органов федерального уровня участвовать в деятельности НСС. К таким организациям относят Россаккредитацию, изготовителей, потребителей и импортеров, а также сертификационные органы.
Еще в перечень основных принципов включают процесс допуска центров по сертификации к работе в системе. Такая процедура состоит из двух частей: аккредитация в НСС и назначение органа. Также к принципиальным вопросам организации новой системы относят стандартизированные указания по оформлению сертификатов на продукцию. Важно учитывать особенности использования, разработки и изготовления товара. Берутся в расчет и международные требования, а также правила систем оценки национального и регионального масштаба.
Вся инфраструктура новой системы делится на несколько основных частей. Владельцем является Росстандарт, операторами – подконтрольные ему организации. В разработке указаний участвуют технические комитеты. Решения по координации мероприятий, производимых участниками системы, относительно ее функционирования, принимаются руководящим комитетом. Имеются также сертификационные органы, лаборатории, где проводят испытания, эксперты и апелляционные комиссии.
Испытания в рамках новой системы планируется проводить на подконтрольных Росстандарту площадках. Здесь уже созданы сертифицирующие организации, а также имеются лаборатории для исследования продукции. Причем эти площадки уже получили аккредитацию согласно российскому законодательству.
Чтобы можно было эффективно реализовывать положения национальной системы, испытательные мощности будут регулярно обновляться и развиваться. При этом будут учитываться передовые практики из международного опыта. Уже сегодня подходит к концу процесс дополнительного оснащения испытательных лабораторий, расположенных в центральных регионах страны, а также в Сибири и Башкортостане. Новая испытательная база станет основой для формирования национального центра по испытаниям и исследованиям.
В новой системе большое значение будет иметь информационная открытость в отношении заинтересованных организаций и лиц. Они будут получать информацию о том, насколько продукция соответствует конкретным требованиям. Для НСС создадут и свой знак, чтобы информировать определенные категории лиц.
На сегодняшний день Знак системы только регистрируется в качестве товарного. По планам организаторов новой системы, как только на конкретный продукт выдается сертификат в НСС, производитель получает право использовать Знак, если перечислит в бюджет РФ определенную сумму за его использование. Дополнительно товары, промаркированные таким Знаком, будут опубликованы на сайте Росстандарта, с указанием полной информации о них.
Если найдутся определенные несоответствия требованиям, которые были подтверждены ранее, право использовать Знак и наносить его на свои товары будет прекращено. Информация в реестре продукции также обновится силами Росстандарта.
Выстраивать национальную систему сертификации будут в несколько этапов. До конца текущего года закончат необходимые процедуры, позволяющие сформировать и наладить работу будущей системы. Сегодня проект положения по НСС уже обсуждается публично на сайте Росстандарта. По результатам его доработают с учетом максимума предложенной полезной информации.
Второй этап начнется с января будущего года. Проект будет находиться на пилотной стадии работы. В национальной системе примут участие сертификационные органы и испытательные лаборатории. И только с 2018-го года проект начнет функционировать в полную силу. К ней подключат не только подконтрольные Росстандарту сертификационные и испытательные центры, но и все остальные организации из этой сферы.
Текст подготовлен по материалам www.gost.ru
26.12.16