Обязательная сертификация продукции — это процедура осуществляемая органом сертификации, целью которой является подтвердить, что продукция отвечает предусмотренным требованиям. Обязательная сертификация гарантирует как изготовителю, так и потребителю качество товара, о чем свидетельствует выдаваемый сертификат соответствия.
Что такое обязательная сертификация?
Обязательная сертификация товаров - стремление к повышению качества товаров и услуг, предлагаемых потребителю, является одним из ключевых факторов улучшения качества жизни населения. Компании, предоставляющие сертификат на товар своей продукции, обладают значительным преимуществом в глазах потребителя. Сертификация бывает обязательная и добровольная. Обязательная сертификация проводится для подтверждения соответствия товара или услуги требованиям, предусмотренным для данной продукции федеральными законами, санитарными нормами и правилами, государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами безопасности и правилами сертификации и прочими нормативными актами. Товары, в отношении которых предусмотрена обязательная сертификация, маркируют знаком соответствия, который ставится на упаковку и на сопроводительные документы. Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Если речь идет об импорте товаров, подлежащих обязательной сертификации, то при проверке на таможне в числе прочих документов на продукцию должен быть представлен сертификат соответствия. В 2005 году был утвержден Список товаров, для которых предусмотрена обязательная сертификация при осуществлении перевозок на таможенную территорию Российской Федерации. Помимо обязательного сертификата, оформленного по системе сертификации ГОСТ Р, на такие товары может быть выдан добровольный сертификат качества.
В процедуре обязательной сертификации участвуют заявитель, орган по сертификации и испытательный центр/лаборатория, непосредственно подтверждающий соответствие товаров и услуг и сопровождающий их на каждом этапе. Согласно Закону о сертификации, этот вид деятельности осуществляется в рамках соответствующей системы. Ответственным за организацию и проведение обязательной сертификации назначается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации, а в отношении отдельных видов товаров/услуг — и другие федеральные органы исполнительной власти, если такая возможность предусматривается законодательством Российской Федерации.
Как правило, в качестве участников системы обязательной сертификации выступают:
- Центральный орган системы сертификации однородной продукции (если необходимо);
- Федеральный орган исполнительной власти;
- Орган по сертификации;
- Испытательный центр/лаборатория.
К системе обязательной сертификации могут относиться также организации, обслуживающие систему (центры подготовки экспертов в области сертификации, научно-методические учреждения и т. п.).
Центр сертификации
Сертификация продукции
Обязательная сертификация
Добровольная сертификация
Правила проведения сертификации
Порядок проведения сертификации
Знак соответствия
Формы обязательной сертификации устанавливает специальный уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере сертификации или другой федеральный орган исполнительной власти в случаях, предусмотренных Законом о сертификации. При этом во внимание принимается сложившаяся на момент проведения процедуры обязательной сертификации международная и зарубежная практика. Закон о сертификации допускает также подтверждение качества товара путем принятия покупателем декларации о соответствии, которая представляет собой документ, удостоверяющий, что продукция, предоставляемая изготовителем, отвечает необходимым стандартам качества и безопасности. Перечень товаров, для подтверждения качества которых может быть применена декларация о соответствии, утверждает Правительство Российской Федерации, так же, как и требования к декларации и порядок ее принятия.
Принятая в установленном порядке и зарегистрированная в органах по сертификации декларация о соответствии имеет ту же юридическую силу, что и сертификат. Однако следует учесть, что принятие изготовителем декларации о соответствии не является сертификацией продукции, а представляет собой один из способов подтверждения качества. Принятие декларации о соответствии допустимо лишь в отношении товаров и услуг, отличающихся низкой степенью потенциальной опасности. Такая форма подтверждения качества помогает снизить расходы на проведение обязательной сертификации и ускорить товарооборот. При ввозе продукции на таможенную территорию России непременным условием является представление сертификата соответствия ГОСТ Р. Если в отношении ввозимой продукции не предусмотрена процедура обязательной сертификации, следует предъявить отказное письмо, подтверждающее, что данная продукция не нуждается в обязательной сертификации.
Согласно закону о техническом регулировании, обязательное подтверждение соответствия в системе обязательной сертификации ГОСТ Р осуществляется только в отношении товаров и услуг, входящих в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Правительством Российской Федерации. Товары в указанном Перечне разбиты на однородные группы в соответствии с кодами ОКП. Обязательная сертификация проводится в отношении товаров, коды ОКП которых относятся к группам кодов ОКП из номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Решение о включении того или иного вида товаров/услуг в номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации, принимается Правительством Российской Федерации в связи с необходимостью повысить эффективность использования энергетических ресурсов или же увеличить степень безопасности строительных и других материалов. Если качество продукции не имеет принципиального значения с точки зрения безопасности для здоровья и жизни людей и окружающей среды, то вместо обязательной сертификации в отношении таких товаров или услуг может быть предусмотрено проведение добровольной сертификации или принятие декларации о соответствии.